宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社银川5月23日电　题：宁夏：以靶向式(shì)蹲点调研和登门督导(dūdǎo)破解顽瘴痼疾

5月中旬，宁夏石嘴山市委办公室四级主任科员何禹晗来到(láidào)大武口区教育局，进行回访调研，查看该局借调教师问题的整改成效(chéngxiào)。

2024年8月底，石嘴山市整治形式(shì)主义为(wèi)基层减负专项工作机制办公室结合自治区通报的典型(diǎnxíng)问题，组成督导调研组，直插一线，对(duì)全市教育系统开展“点对点”靶向式蹲点调研。调研中，工作人员发现大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师现象(xiànxiàng)，违反了《整治形式主义为基层减负若干规定》中“上级机关、单位原则上不得从县及以下(yǐxià)单位借调干部”的要求。

“我们督促他们立即整改，并向有关部门沟通协调解决方案(jiějuéfāngàn)，从根源(gēnyuán)上推动问题解决。”何禹晗说。

大武口区教育局局长陆占斌(lùzhànbīn)说，他们(tāmen)第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑(kǎolǜ)到实际工作需求，为教育局增加了编制，缓解了人手不足的困难。

　　宁夏石嘴山市委办公室工作人员何禹晗（右二(yòuèr)）和陈峰（右一）在基层社区开展蹲点调研。（受访者(shòufǎngzhě)供图）

靶向式(shì)蹲点调研是宁夏整治形式主义为基层减负工作的重要抓手(zhuāshǒu)。离开教育局后，何禹晗和同事(tóngshì)来到(láidào)大武口区长城街道、人民路街道工人街社区，对此前反映的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题进行回访调研。

“从实际工作情况看(kàn)，整治(zhěngzhì)形式主义为基层减负工作进入攻坚期和深水区，很多面上的(de)问题(wèntí)已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更多真实(zhēnshí)的声音。”石嘴山市委办公室督查室主任陈峰说。

据自治区整治形式主义为基层减负专项工作(gōngzuò)机制办公室介绍，去年以来，宁夏每半年在全区范围内开展一次集中蹲点调研，同时组织(zǔzhī)各市县不定期(bùdìngqī)开展蹲点调研。

目前，集中蹲点调研已深入(shēnrù)162个(gè)乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业、各类站所等一线(yīxiàn)单位。通过现场看、个别访、印证查，调研组摸排发现开具缺乏法定依据证明、以(yǐ)“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促(dūcù)被督导(dūdǎo)地方针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急(jí)等不构成形式主义的问题督促改进工作(gōngzuò)方式，做到以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市(shízuǐshānshì)大武口区长城街道举办(jǔbàn)“忆青春岁月 赶文明大集”新时代文明实践赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时，聚焦“表现在基层、根子(gēnzi)在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块多、涉及(shèjí)领域(lǐngyù)广、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等，派出督导(dūdǎo)调研组一对一登门督导，帮助梳理问题，纠正不合理做法，如频繁要材料报数据、简单转发上级文件、签到打卡(dǎkǎ)上传照片等问题，实现从“解剖一个问题”向“解决一类问题”的转变。

“各部门出台文件、开会(huì)、办活动乃至开展督检考，都会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询(zīxún)；5月初，文件会议、督检考等信息化监管平台也已上(shàng)线运行。”自治区专项工作(gōngzuò)机制办负责人说，这都有助于从源头上防止文山会海、避免形式主义。

形式主义减少了、干事劲头更足了。大武口区长城街道办事处(bànshìchù)党工委(dǎnggōngwěi)书记马娟说，今年社区接待(jiēdài)的大型调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一(yī)公里’的桥梁纽带(niǔdài)作用。”马娟说。